“一條公益廣告就好像是一盞燈，燈光亮一些，我們身邊的黑暗就會(huì)少一些?！庇浾攉@悉，深圳將立法促進(jìn)和規(guī)范公益廣告發(fā)布。深圳市法制辦日前正在其官網(wǎng)上全文公布《深圳市公益廣告促進(jìn)和管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及說明，于12月24日前公開向社會(huì)各界征求意見。
據(jù)了解，由深圳市委宣傳部和市場(chǎng)監(jiān)管委聯(lián)合起草的《深圳市公益廣告促進(jìn)和管理辦法（送審稿）》涉及公益廣告的作品創(chuàng)作、發(fā)布要求、監(jiān)督檢查、鼓勵(lì)促進(jìn)、法律責(zé)任等，共七章四十七條。
政務(wù)信息服務(wù)信息不屬于公益廣告
《辦法》明確了公益廣告是指?jìng)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的非營(yíng)利性廣告。同時(shí)，《辦法》也明確列舉了不屬于公益廣告的內(nèi)容：政務(wù)信息、服務(wù)信息、專題宣傳片、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息以及其他公共信息。通過明確列舉，明確公益廣告的外延，使之具有較強(qiáng)的操作性。另外，《辦法》還對(duì)公益廣告的內(nèi)容和形式提出了具體的要求。
為強(qiáng)化對(duì)深圳公益廣告標(biāo)識(shí)的管理，《辦法》明確由市宣傳部門建立“深圳公益廣告”標(biāo)識(shí)，用于發(fā)布中央、廣東省、深圳市的公益廣告通稿及依法被授權(quán)使用標(biāo)識(shí)的公益廣告。任何單位和個(gè)人不得擅自使用“深圳公益廣告”標(biāo)識(shí)或者利用“深圳公益廣告”標(biāo)識(shí)進(jìn)行牟利。
公共閑置資源將被拓展為公益廣告發(fā)布專門載體
為構(gòu)建與深圳全國(guó)文明城市相符的公益廣告發(fā)布水平，《辦法》在目前國(guó)家和廣東省規(guī)定的公益廣告發(fā)布量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等發(fā)布媒介的公益廣告發(fā)布量等部分指標(biāo)要求，相應(yīng)作了比國(guó)家和省更高的要求。同時(shí)，新增了電影廣告等部分媒介單位的發(fā)布量要求。
此外，《辦法》還通過三種渠道拓寬公益廣告發(fā)布載體：一是規(guī)定城市規(guī)劃主管部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃一定比例的公益廣告空間設(shè)施；二是公共廣告設(shè)施所有者發(fā)布廣告設(shè)施招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告作為前提條件；三是尚未投入用于發(fā)布公益廣告的公共建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等各類公共媒介，市宣傳主管部門可以將其納入公益廣告發(fā)布媒介，推動(dòng)將公共閑置載體資源拓展為專門公益廣告發(fā)布載體，以有效解決當(dāng)前專門公益廣告發(fā)布載體不足的問題。